JORNADA DE ACTIVIDADES CONMEMORACIÓN 12MO ANIVERSARIO

Los desafíos de los gobiernos democráticos

En ocasión de la conmemoración del Duodécimo aniversario del Centro de Gobernanza Pública y Corporativa la entidad llevó a cabo una jornada de actividades de educación y concienciación sobre los desafíos que encara los gobiernos democráticos y la gobernanza en Puerto Rico. El ciclo de actividades realizadas tuvo el propósito de propiciar el diálogo con los diversos sectores de la sociedad para concienciar sobre la necesidad apremiante de buscar soluciones a la diversidad de asuntos prioritarios que encara la sociedad y desarrollar acciones concretas en colaboración en beneficio del bien común. Las actividades se llevaron a cabo los días 28,29 y 30 de agosto y concluyeron el 3 de septiembre de 2024. En cada uno de los eventos se trabajo con una temática específica, un público objetivo (“target group”) y un escenario emblemático y diverso representativo de los diversos sectores de la sociedad- la academia (UPR Río Piedras), el sector empresarial (Asociación de Industriales) y los grupos profesionales (Colegio de Abogados).

Conferencia Magistral

Los desafíos de los gobiernos democráticos

Como parte de las actividades organizadas el 28 de agosto de 2024 se llevó a cabo la Conferencia magistral Los desafíos de los gobiernos democráticosen la Facultad de Estudios Generales del Recinto de Río Piedras de la Universidad de Puerto Rico. En esta ocasión tan significativa, la conferencia magistral estuvo a cargo del Dr. Luis F. Aguilar Villanueva, prestigiado académico e investigador mexicano considerado un referente teórico fundamental en administración pública y la ciencia política de América y Europa. La Conferencia tuvo como propósito principal contribuir a la discusión de los asuntos apremiantes que debemos atender para movilizar las acciones concretas que debemos emprender para atender los grandes desafíos que enfrentamos para encaminar la transformación del País.

La Dra. Angélica Varela Llavona, Rectora del Recinto de Río Piedras tuvo a cargo el mensaje de apertura y bienvenida a la conferencia y señaló que “esta conferencia representa una oportunidad única para reflexionar sobre los retos que enfrenta nuestra democracia y explorar soluciones que puedan transformar nuestra sociedad.”

Por su parte, la Decana Asociada de la Facultad de Estudio Generales del Recinto de Río Piedras, Dra. Eunice Pérez Medina ofreció un mensaje a los asistentes en representación del Dr. Carlos Sánchez Zambrana, Decano de la Factultad, en el que destacó que la conferencia “nos invita a reflexionar sobre el estado actual de nuestra democracia y los complejos desafíos que enfrentamos en un mundo cada vez más interconectado y demandante.” Indicó que “el verdadero reto es gobernar con justicia, eficacia y transparencia manteniendo siemptre el compromiso con los ciudadanos y los valores democráticos.”

Durante el mensaje el Presidente de la Junta de Directores del Centro de Gobernanza Pública y Corporativa, Rafael Durand Aldea, MBA, destacó el trabajo de investigación, incidencia y educación que ha venido realizando el Centro de Gobernanza durante los pasados 12 años. Puntualizó que el Centro de Gobernanza es un centro de pensamiento estratégico, investigación, incidencia y educación que trabaja en alianza con todos los sectores de la sociedad para general conocimiento y proponer acciones concretas para posibilitar el desarrollo de una cultura de buen gobierno y la mejora las prácticas de gobernanza y fortalecer las capacidades institucionales y directivas de los asuntos públicos.

Asimismo, reconoció el compromiso y las contribuciones de todos los colaboradores del Centro de Gobernanza, muy especialmente a los miembros de la Junta de Directores y los investigadores del Centro por su compromiso y desprendimiento en la construcción de la agenda de trabajo del Centro de Gobernanza. Este grupo de colaboradores ha sido muy consecuente en atender los asuntos críticos que debe replantearse el país para enfrentar las circunstancias difíciles que enfrentamos. Nuestra esperanza es que las propuestas y las recomendaciones resultantes de los proyectos de investigación que llevamos a cabo sirvan de catalizador para generar el dialogo público y la acción colectiva para forjar un futuro mejor para nuestro país.

La Dra. Eneida Torres de Durand, Directora Ejecutiva del Centro de Gobernanza destacó que en la coyuntura actual del proceso electoral que se avecina es imperativo reconocer que el proceso de gobernanza y dirección de un país hace tiempo que dejo de ser uno exclusivo del gobierno por lo que es imprescindible involucrar al sector empresarial, las organizaciones de la sociedad civil y propiciar la participación ciudadana para fortalecer la toma de decisiones y mejorar los resultados gubernamentales.

Añadió que, con la conferencia magistral, el conversatorio con el sector empresarial y el curso avanzado en políticas públicas que se llevarán a cabo durante toda la semana “nos proponemos contribuir a la construcción de un mejor gobierno, más democrático y efectivo que genere resultados en beneficio del bien común de la sociedad. La conferencia magistral tendrá como tema central La efectividad directiva de los gobiernos democráticos”.

En su lección magistral el Prof. Aguilar Villanueva planteó que los problemas de los gobiernos democráticos se centran en el diseño institucional del régimen democrático, la actuación de los poderes públicos, la cultura política de la sociedad, la complejidad de la estructura del sistema social actual, el gobierno del denominado “estado de excepción” y la acción de gobernar.

Esta última se centra en las “cinco íes”, que son la ilegitimidad, impotencia, incompetencia, ineficiente e insuficiencia.

El segundo desafío actual se relaciona con el propio sistema de “gobernanza pública”, que constituye el problema central de los gobiernos democráticos actuales que según explicó surge por las deficiencias y la insuficiencia directiva de los gobiernos de la democracia liberal -luego de la guerra- y del reordenamiento de la economía política de la sociedad. Comentó que esto se suscitó en la década de los 80 tras la “nueva relación” entre el Estado y el mercado. Este nuevo modelo de gobernar se supone que va acorde a la complejidad de la sociedad contemporánea.

El tercero se basa en los “requisitos esenciales de la nueva gobernanza pública”, que va ligado al punto anterior. Para que el gobierno funcione efectivamente, evitando conductas contrarias a la sana gobernanza, Aguilar Villanueva resaltó que “se requiere un marco de principios, normas y criterios que regulen la interlocución, el intercambio, la discusión y los acuerdos entre el agente gubernamental y agentes ciudadanos”.

“A manera de conclusión. Los puntos críticos de las democracias tienen diversas causas y dimensiones, que se plasman y evidencian en el modo como operan los gobiernos democráticamente elegidos. Sin cerrar los ojos a las fallas institucionales que golpean su legitimidad, los problemas de las democracias se manifiestan en su capacidad y efectividad directiva para resolver problemas, atender necesidades, encauzar los cambios y cerrar la brecha entre lo que valorativamente los gobiernos democráticos proclaman y lo que factualmente es la vida asociada”, finalizó el catedrático.

Conversatorio Sector Empresarial

Transparencia y buena gobernanza: encaminando nuestro futuro como País

Las actividades de conmemoración del duodécimo aniversario del Centro de Gobernanza continuaron el 29 de agosto de 2024 en un conversatorio con el sector empresarial sobre Transparencia y buena gobernanza: encaminando nuestro futuro como País.

La Asociación de Industriales fue la entidad anfitriona de esta actividad. El conversatorio contó con la participación de reconocidos líderes de diversos sectores empresariales. El diálogo sostenido durante la actividad giró en torno al rol protagónico del sector privado para impulsar la mejora de la gobernanza y la formulación de políticas públicas efectivas para la transformación de Puerto Rico. Durante el conversatorio se exploraron áreas de oportunidad y acciones propuestas para fortalecer la gobernanza transparente y abierta y la rendición de cuentas para generar confianza entre todos los sectores para darle dirección a las iniciativas conjuntas entre gobierno y sector privado para mejorar el desarrollo económico y la calidad de vida de la sociedad.

Durante su presentación el Dr. Aguilar destacó que en la coyuntura actual es necesario que el sector empresarial afiance su colaboración con el gobierno para adelantar la cogobernanza de los asuntos públicos en beneficio de la economía y la sociedad. Los proyectos a emprender van a requerir un compromiso firme con la transparencia, la integridad gubernamental y del sector privado y la continua rendición de cuentas que permita la evaluación continua de los resultados y el uso prudente de los recursos públicos.

Cursillo grupos profesionales

Políticas públicas efectivas para mejorar los resultados gubernamentales

El cursillo tuvo el propósito de exponer a los participantes a los fundamentos, el desarrollo y los debates actuales de la disciplina de política pública; contribuir a mejorar la toma de decisiones en el ciclo de formulación de la política pública y examinar sus problemas actuales y su agenda futura para fortalecer los resultados gubernamentales. Durante el cursillo los participantes tendrán la oportunidad de compartir de primera mano el conocimiento de experto del Dr. Aguilar Villanueva y proponer los cursos de acción a seguir para dar dirección al desarrollo de políticas públicas efectivas en Puerto Rico en beneficio del crecimiento económico inclusivo, el desarrollo social sostenible y el bien común de la sociedad.  Como parte de los trabajos del cursillo se preparó un sumario de las ideas planteadas y se adoptaron unos compromisos de acción para posibilitar la transformación del País.

Presentación del libro Resituar la gobernanza y

Actividad de reconocimiento a voluntarios

Durante la jornada de actividades se presentó el libro Resituar la Gobernanza como respuesta efectiva para la transformación de Puerto Rico: sinergia, conocimiento y capacidad. La publicación del libro persigue acercarnos a la reflexión de la naturaleza compleja de la gobernanza pública y la formulación de políticas públicas materializadas en la noción de su propósito esencial de potenciar la gobernabilidad y de generar respuestas para propiciar el bien común de la sociedad.

Estamos convencidos de que para revertir la fatiga del proceso político es esencial mejorar la capacidad de gobernanza y gestión pública, atender la confusión entre gobierno y partido político, propiciar la transparencia de la información pública y la inclusión ciudadana, y abrirle paso a una nueva generación de estilo político. Las acciones impostergables en materia económica, institucional y social que exige el País son una convocatoria para seguir sumando esfuerzos para cerrar brechas y promover un ejercicio político verdaderamente democrático que apunte a un país fortalecido en su capacidad de acción colectiva.

Los comentarios y la aplicación para Puerto Rico de las ideas y el trabajo académico del profesor Luis Aguilar, que aquí hace el equipo de académicos y expertos en asuntos públicos, le permitirán al lector tener un entendimiento más claro de su pertinencia y aplicabilidad para nuestro país.

Al examinar su trayectoria profesional, encontramos que el doctor Aguilar trae a la mesa el conocimiento, la experiencia, el rigor de la investigación y el peritaje práctico de su destacada y galardonada trayectoria profesional. Su abundante trabajo académico, su mentoría y asesoramiento a políticos, gobernantes, legisladores, líderes de agencias de gobierno y a sus discípulos en el salón de clases son dignos de reconocimiento y admiración. Indiscutiblemente estamos frente a un filósofo, humanista y reformador de prestigio mundial cuyos conocimientos debemos adoptar y aplicar a Puerto Rico.

El libro tiene dos partes: Gobernanza y política pública y Administración y gestión pública.  En la primera parte, se ofrece la definición de la gobernanza pública, de sus principios, dimensiones, componentes, propiedades, tipos, campos de acción, problemas. Se explica también el origen de la Nueva Gobernanza Pública, intergubernamental, gubernamental-social, público-privada, colaborativa, sinérgica, corresponsable. La efectividad directiva de los gobiernos democráticos es la referencia que motiva y encuadra los textos.

La segunda parte se dedica a la administración pública, por cuanto el gobierno rige a la sociedad mediante las actividades de sus entidades administrativas. Se aborda el tema regionalmente sensible de la gobernanza social con énfasis en la inclusión social y posteriormente se abordan dos temas de frontera de la gestión pública. Se analizan la alta dirección o gobernanza de las entidades del sector público, asunto en el que el Centro ha sido pionero en la región, y la gestión del conocimiento en el sector público, de los cuales el de la alta dirección es básico.

Ello es así porque se ha estudiado prácticamente toda la administración pública menos su dirección, cuyas decisiones son determinantes y perjudican su desempeño si su calidad institucional y ejecutiva es defectuosa, sin controles. Lo mismo puede decirse de la gestión del conocimiento en el sector público, un tema de importancia y urgencia. El trabajo público, los procesos administrativos y los servicios públicos se encuentran en reestructuración debido a la incorporación de los dispositivos y sistemas digitales de las tecnologías de información y comunicación y a los avances de la inteligencia artificial. Por todo lo cual, otra administración pública se perfila.  La actividad contó con la participación de la Junta de Directores, los investigadores del Centro y el equipo de voluntarios del Centro de Gobernanza.

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